Мониторинг правоприменения в сфере туризма

Мониторинг правоприменения в сфере туризма является одним из ключевых направлений деятельности Ростуризма, направленным на выявление пробелов и противоречий в действующем законодательстве, анализ практики его применения и подготовку предложений по совершенствованию нормативной правовой базы. Данная работа проводится в соответствии с планом мониторинга, утверждаемым ежегодно приказом агентства.

Объектом мониторинга являются федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства РФ, а также правовые акты Ростуризма, регулирующие отношения в сфере туристской деятельности. В ходе мониторинга анализируются: соответствие нормативных актов Конституции РФ и федеральным законам; наличие коллизионных норм; практика обращения граждан и организаций; судебная практика по делам, связанным с туризмом; эффективность мер государственного регулирования.

Ростуризом осуществляется сбор и обобщение информации от региональных органов исполнительной власти, туристских ассоциаций, правоохранительных и судебных органов, а также непосредственно от участников туристского рынка. Для этих целей проводятся опросы, круглые столы, общественные обсуждения проектов нормативных актов. Полученные материалы служат основанием для подготовки аналитических докладов и предложений в Правительство Российской Федерации.

• По результатам мониторинга правоприменения Ростуризм разрабатывает проекты федеральных законов
• постановлений Правительства РФ и собственных нормативных актов. В частности
• в последние годы подготовлены и внесены в Государственную Думу проекты законов
• направленные на совершенствование системы финансового обеспечения ответственности туроператоров
• развитие электронных путёвок
• усиление защиты прав туристов при банкротстве туроператоров.

• Особое внимание уделяется мониторингу соблюдения законодательства о государственном регулировании туристской деятельности. Проверяется исполнение требований о включении в Единый федеральный реестр туроператоров
• наличии финансового обеспечения
• информировании туристов об угрозах безопасности. Выявленные нарушения являются основанием для принятия мер реагирования
• вплоть до исключения недобросовестных участников рынка из реестра.

Материалы мониторинга правоприменения публикуются на официальном сайте Ростуризма в разделе «Документы». Граждане и организации могут направлять свои предложения и замечания по действующему законодательству через форму обратной связи или непосредственно в правовое управление агентства. Все обращения рассматриваются в установленные законом сроки.

Ростуризм взаимодействует с профильными комитетами Государственной Думы и Совета Федерации при подготовке и рассмотрении законопроектов в сфере туризма. Представители агентства регулярно участвуют в парламентских слушаниях, дают заключения на проекты федеральных законов, подготовленные другими органами власти.