Открыл заседание заместитель Руководителя Федерального агентства по туризму Николай Королев. Он отметил, что механизм медицинского страхования туристов, направляющихся из России в Китай и из Китая в Россию, наиболее проработанный, это единственное на сегодняшний момент обязательное страхование ведется на основании межправительственного «Протокола о внесении изменений Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области туризма от 3 ноября 1993 г.» от 11 октября 2011 года. В настоящее время протокол реализуется в отношении туристов, путешествующих в составе организованных безвизовых туристических групп, однако впоследствии положительный опыт ее применения может быть распространен и на визовый канал, и на упрощенный режим пропуска в приграничных регионах (Забайкальск — Маньчжурия, Владивосток — Суйфэньхэ и Благовещенск — Хэйхэ), а также, возможно, и на другие страны.
Николай Королев также отметил, что принятые на Комиссии решения будут доведены до китайской стороны на 11-ом заседании Подкомиссии по туризму Российско-Китайской Комиссии по гуманитарному сотрудничеству, которое состоится 12-14 августа 2014 года в г. Тайань (провинция Шаньдун, КНР).
Избранный председатель комиссии Александр Харин, напомнил, что реализация механизма страхования на канале российско-китайского туристического обмена начала прорабатываться ещё с 2008 года. За эти годы были определены стандарты медицинского обслуживания туристов и лимиты страхового покрытия, исключены франшизы из страховых полисов, разработана и согласована с органами пограничного контроля форма подтверждения о страховании туристической группы, разработана и внедрена информационная система учета документов, накопления информации и передачи данных о безвизовых туристических поездках.
На сегодняшний день 12 страховых компаний подписали соглашения с уполномоченной китайской государственной страховой компанией «Чайна Лайф»и приступили к реализации проекта автоматизированного обмена данными о туристах, в частности два члена Туристической ассоциации «Мир без границ», присутствовавшие на заседании, — компании ВСК и «Либерти Страхование».
Но несмотря на отлаженные механизмы работы и успешный опыт реализации, есть некоторые проблемные моменты, для решения которых и была, в том числе, организована Комиссия. В частности, речь идет о ряде нарушений со стороны туроператорских компаний, как несоответствие сроков поездки срокам действия страхового полиса, разделение группы после пересечения границы и следованию по разным маршрутам, что затрудняет поиск туристов и оперативность оказания помощи.
Кроме того, Александр Харин привел информацию о некоторых нарушениях со стороны недобросовестных гидов в Китае, которые предоставляют недостоверную информацию российским туристам, и призвал туроператоров информировать туристов о необходимости самостоятельно обращаться в случае наступления страхового случая напрямую в ассистанскую компанию по бесплатному круглосуточному номеру телефона 8-800-775-18-69 (в России) или +86-800-990-1800 / сот. +86-400-615-1800 (в Китае), по которым им будет оказаны вся необходимая помощь на родном языке.
На обсуждение был также поднят вопрос страхования путешественников, следующих по путевкам на санаторно-курортное лечение в Китай, а также для занятия активными видами спорта (преимущественно дайвинг и горнолыжный спорт). Эти категории туристов носят повышенные риски.
Отдельным вопросом повестки дня заседания Комиссии стало обсуждение проблем въезда китайских туристов вообще без страховки или со страховыми полисами иностранных компаний, которые не покрывают расходов по оформлению выездных документов в ситуации, если происходит страховой случай и появляется необходимость прервать поездку в составе безвизовой группы. Это приводит к возникновению серьезных проблем, решение которых попадает полностью под ответственность принимающих компаний.
Заместитель генерального директора по техническим вопросам ООО «Экспертно-инвестиционный консалтинг «МБГ» Алексей Люткевич рассказал участникам заседания о функционировании специализированной информационной системы СИС и перспективах ее развития. В частности, в СИС реализована возможность нанесения специальных штрих-кодов на списки тургрупп, содержащих всю необходимую информацию о туристах и их страховых полисах, что позволит органам координации упростить работу по проверке правильности заполнения документов и корректности их внесения в базу СИС как туристическими компаниями, так и страховщиками. Кроме того, Алексей Люткевич отметил, что в СИС в перспективных планах возможно будет внесена дополнительная графа «гид-переводчик». Он также напомнил туристическим компаниям о необходимости своевременного удаления из СИС несостоявшихся групп туристов для контроля корректности данных и передачи статической информации в вышестоящие органы.
В ходе заседания не удалось избежать и вопросов, связанных с финансовым обеспечением и страхованием гражданской ответственности туроператоров. Присутствующие на Комиссии члены Туристической ассоциации «Мир без границ», среди которых были представители туристических компаний «Чайна Лайн», «Экспресс Лайн трэвел», «Ванд Интернэшнл тур», «Экспресс ассист», Fremad Russia, «Калина Тревел сервис», «ФЕОН», крайне обеспокоены сложившейся ситуацией на рынке в свете последних событий — банкротств крупных игроков туротрасли. Заместитель Руководителя Ростуризма Николай Королев заверил участников, что в ближайшее время будут проведены совещания со всеми заинтересованными ведомствами, в частности регулятором рынка страхования — Центробанком России, выработаны антикризисные меры и предложены на заседании Правительства.
Напомним, что решение о создании Комиссии было принято на годовом собрании Туристической ассоциации «Мир без границ» в связи с необходимостью совершенствования вопросов обеспечения безопасности, повышения оперативности и качества оказания экстренной медицинской помощи и страхования российских и китайских туристов, совершающих взаимные туристические поездки.
