Руководитель Ростуризма Александр Радьков принял участие в заседании коллегии Министерства культуры Российской Федерации по итогам работы за 2013 год и планам на 2014 год, которое провел Министр культуры РФ Владимир Мединский.
В работе коллегии приняло участие свыше 300 руководителей и ключевых сотрудников всех структурных подразделений министерства.
Руководитель Ростуризма выступил с докладом, в котором рассказал, что в 2013 году отечественная туристская отрасль стабильно развивалась.
В соответствии с данными Росстата все основные показатели работы туристского комплекса страны характеризовались положительной динамикой. Так, по итогам 9 месяцев въездной туристский поток увеличился на 6% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года (2,3 млн. чел.), за рубеж на отдых выехали 14,8 млн. российских граждан, что на 23% больше, чем в 2012 году. Количество российских граждан, размещенных в гостиницах и других средствах размещения, увеличилось по сравнению с 2012 годом на 10% и составило 24,7 млн. человек.
По предварительной оценке объем услуг гостиниц по итогам 2013 года составил более 155 млрд. рублей, а объем платных туристских услуг, оказанных населению, превысил 123 млрд. рублей. Таким образом, совокупный годовой доход от деятельности туристских предприятий приближается к 300 млрд. рублей.
Важную роль в обеспечении стабильного поступательного развития туристской отрасли играет государственное регулирование и поддержка работы предприятий и организаций туриндустрии.
В минувшем году работа Ростуризма велась по нескольким основным направлениям: реализация Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)»; подготовка предложений к законодательным и нормативным правовым актам в сфере туризма; формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров; продвижение туристического продукта на внутреннем и мировом туристических рынках; взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.
Первоочередное внимание Агентство уделяло решению системных вопросов по основным направлениям, принятию комплексных мер по наиболее важным аспектам работы отрасли, работе по продвижению туристского потенциала в регионах, реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности и приоритетных региональных туристских проектов развития внутреннего туризма в Российской Федерации.
В целях реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», Ростуризмом, как государственным заказчиком – координатором Программы, проводилась работа по обеспечению эффективного освоения средств федерального бюджета, направляемых в виде субсидий на строительство объектов обеспечивающей инфраструктуры в создаваемых туристских кластерах.
В 2013 году в рамках Программы реализованы все предусмотренные мероприятия первого этапа Программы, в том числе строительство более 40 объектов обеспечивающей инфраструктуры в 16-ти туристско-рекреационных и 6 автотуристских кластерах на территории 16-ти регионов Российской Федерации.
Строительство объектов обеспечивающей инфраструктуры в 2013 году осуществлялось в Рязанской, Ивановской, Липецкой, Псковской, Оренбургской, Вологодской, Костромской и Ярославской областях, Алтайском крае, Республике Бурятия, Республике Алтай, Республике Тыва, Республике Саха (Якутия), Чувашской Республике.
Одним из важных направлений работы в 2013 году стало оказание содействия в организации и проведении в Российской Федерации крупнейших международных мероприятий, в частности XXII Олимпийских зимних игр и XI Зимних Паралимпийских игр в г. Сочи, XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани, а также подготовке к Чемпионату мира по футболу FIFA в 2018 году.
В основном – это вопросы работы гостиничных предприятий, активного использования постолимпийского инфраструктурного наследия и круглогодичного использования города-курорта Сочи.
В июне 2014 г. в Сочи Ростуризмом запланировано проведение встречи Министров туризма зарубежных стран «Устойчивое развитие туристских дестинаций при проведении массовых мероприятий». Встреча пройдет при поддержке Всемирной туристской Организации ООН (ЮН ВТО).
В соответствии с Программой подготовки к проведению чемпионата Федеральное агентство по туризму является ответственным исполнителем подпрограммы II «Строительство и реконструкция средств размещения».
В рамках полномочий по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации, Ростуризмом подготовлен ряд предложений по развитию механизмов государственной поддержки участия бизнеса в развитии социальной сферы, в частности социального туризма.
Одной из таких инициатив является внедрение в Российской Федерации системы социального туризма «Отдых», которая направлена на стимулирование работодателей для оплаты части стоимости отдыха сотрудников в российских курортных зонах и туристских центрах с использованием социальной туристской банковской карты.
Совместно с Автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Ростуризмом ведется работа в рамках реализации дорожной карты «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере» и применению механизма государственно-частного партнерства, в том числе направленного и на развитие социального туризма.
Ростуризмом проведена работа по привлечению частных инвестиций для реализации пилотной части проекта «Страна детей» по созданию сети лагерей отдыха для российских школьников.
В 2013 году Ростуризмом велась активная работа, направленная на содействие реализации приоритетных региональных туристских проектов развития внутреннего туризма в Российской Федерации.
В соответствии с поручениями Правительства Ростуризмом подготовлены предложения в комплекс мер, направленных на развитие туризма на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, в Арктической зоне Российской Федерации и Калининградской области.
В целях поддержки развития туризма в российских регионах Ростуризмом в 2013 г. было предложено провести негосударственную лотерею, которая может стать эффективным механизмом привлечения внебюджетных средств на развитие туристской инфраструктуры. Пилотными регионами для проведения лотереи определены Краснодарский край, Свердловская область, Республика Татарстан, Москва и Московская область.
С целью дальнейшего развития инвестиционной активности в сфере туризма Ростуризмом подписано Соглашение о сотрудничестве с «Внешэкономбанком», разработана и внедряется совместная программа «КРИТ – Комплексное Развитие Инфраструктуры Туризма».
Кроме того, подписано Соглашение о сотрудничестве с Всероссийской общественной организацией «Русское географическое общество». Активное участие Агентство принимает участие в проведении Года культуры.
Отдельно Александр Радьков отметил активизацию межрегионального взаимодействия, которое приобретает системный и комплексный характер. В прошедшем году знаковым событием стало создание Ассоциации туристских регионов России, в которую вошли Алтайский край, Вологодская область, Республика Коми и Ярославская область. Основными целями и задачами Ассоциации являются эффективное взаимодействие в вопросах использования туристских ресурсов, реализации и продвижения совместных бизнес проектов и инициатив, создание научно-образовательных объединений, обмен накопленным опытом, оказание содействия в поиске инвесторов и др.
Еще один аспект деятельности, который затронул Руководитель Ростуризма, - обеспечение безопасности российских туристов на территории Российской Федерации и за рубежом. В течение всего года осуществлялось оперативное реагирование на происшествия с российскими туристами. На постоянной основе осуществлялось взаимодействие с МЧС России, Роспотребнадзором.
В 2013 году Ростуризмом была продолжена работа по проведению широкой информационно-пропагандистской кампании по продвижению России как страны благоприятной для туризма. Кампания проходит под единым брендом и единой маркетинговой стратегией на всех основных направлениях: наружная реклама, радио, телевидение, пресс-туры, форумы, конференции, семинары, модернизация интернет-портала Ростуризма.
Глава Ростуризма отметил также высокий уровень взаимодействия с Всемирной туристской организацией ООН (ЮНВТО), в которой Россия второй срок подряд является членом Исполнительного совета.
Ростуризм продолжает активную работу в ведущих региональных международных организациях, таких как Организация Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), Совет по туризму стран СНГ, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Совет Баренц-Арктического региона (СБЕР).
Кроме того, Александр Радьков обозначил ряд проблем в отрасли, наметил перспективы их решения и реализации поставленных задач в текущем году.
