20 сентября 2012 года в рамках Международной туристской выставки «Отдых/Leisure-2012» Федеральное агентство по туризму провело Межрегиональное отраслевое совещание с субъектами Российской Федерации. К участию в совещании были приглашены представители федеральных и региональных органов исполнительной власти и местного самоуправления.
Открыл совещание Руководитель Федерального агентства по туризму Александр Радьков. Поприветствовав участников, он сообщил, что Правительство РФ внесло изменения в Федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", назначив ответственным за ее исполнение и финансирование Ростуризм, и обозначил ключевые вопросы отрасли, которые впоследствии обсуждались на совещании.
Первая сессия совещания была посвящена актуальным вопросам реализации Федерального закона от 03 мая 2012 №47-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и отдельных законодательных актов Российской Федерации.
Начальник правового управления Ростуризма Изо Арахамия напомнила присутствующим о тех нововведениях, которые касаются сферы выездного туризма. А именно о повышении суммы финансовой гарантии для крупных туроператоров, о создании объединения туроператоров Ростурпомощь, о его функциях и целях, об административной ответственности за нарушение туроператором установленного порядка предоставления сведений о включении в единый федеральный реестр и за нарушение норм законодательства о туристской деятельности.
Отдельно Изо Арахамия остановилась на ведении Ростуризмом единого федерального реестра туроператоров. Она рассказала, что реестр является федеральной государственной информационной системой, содержащей сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, озвучила основания для отказа во внесении в реестр и причины исключения туроператоров из него.
В первой части совещания также приняли участие представители объединения туроператоров в сфере выездного туризма, Российского союза туриндустрии, Министерства культуры РФ, Всероссийского союза страховщиков, Роспотребнадзора и Федеральной службы по финансовым рынкам.
Вторая сессия Межрегионального отраслевого совещания была посвящена реализации в 2012 – 2013 годах Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».Перед участниками выступил Заместитель руководителя Ростуризма Дмитрий Михеев, который рассказал о реализации в 2012 – 2013 годах Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».
Дмитрий Михеев еще раз указал на то, что основная цель федеральной программы – это повышение конкурентоспособности российского туристского рынка и перечислил факторы, сдерживающие рост туристического рынка. Это и слабо развитая, а в ряде регионов отсутствующая обеспечивающая инфраструктура туристских объектов; и низкий уровень развития туристской инфраструктуры, недостаточность, а в ряде регионов отсутствие средств размещения туристского класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры практически на всех автомагистралях страны. Кроме того, таким фактором является отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки.Серьезными проблемами являются невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии вследствие недостатка профессиональных кадров, недостаточное продвижение туристского продукта РФ. В результате чего имеющийся значительный потенциал туристской отрасли РФ используется далеко не в полной мере.
Преодоление указанных отраслевых ограничений, по словам Дмитрия Михеева, возможно лишь за счет использования рыночных механизмов при активном координирующем участии со стороны государства.Заместитель руководителя Ростуризма обозначил 3 задачи, стоящие перед федеральной целевой программой: развитие туристско-рекреационного комплекса России, повышение качества туристских услуг и продвижение российского туристского продукта на мировом и внутреннем рынке.
Для решения этих задач в рамках ФЦП будут проведены следующие мероприятия: капитальное строительство и модернизация объектов обеспечивающей инфраструктуры создаваемых туристских объектов с длительным сроком окупаемости; создание и модернизация туристских объектов; изучение и оценка туристского потенциала регионов и качества региональных проектов; обеспечение взаимосвязи схем территориального планирования субъектов РФ и документации по планировке территории с планами создания и развития кластеров; частичное возмещение затрат на оплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным участниками ГЧП в рамках Программы в российских кредитных организациях.Кроме этого, будет развиваться система подготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма, необходимо внедрение инновационных технологий в области управления качеством туристских услуг и создание условий для организации и эффективной деятельности саморегулируемых организаций.
В 2013 году будет продолжена работа по созданию и размещению информационно-имиджевых материалов о туристских возможностях регионов России на федеральных телеканалах, планируется создание аудио и интерактивных программ о туристских возможностях регионов России. Будут организованы пресс-туры по регионам России. Также запланировано проведение мероприятий по продвижению туристского продукта России на территории иностранных государств (Russian Tourism Roadshow - 2013).
На совещании также были озвучены условия участия субъектов РФ в конкурсном отборе проектов на включение в перечень мероприятий по развитию туристской инфраструктуры.
Видеосюжет о Межрегиональном отраслевом совещании с субъектами Российской Федерации (сессия 1) смотрите на Ростуризм-ТВ.
