31 июля в Общественной палате Российской Федерации состоялось расширенное заседание президиума Общественного совета при Федеральном агентстве по туризму.
Темой обсуждения стали самые актуальные вопросы туристической отрасли – проблемы реализации Федерального Закона «Об основах туристской деятельности», организационно-финансовые механизмы в сфере осуществления туроператорской деятельности, обеспечение безопасности в туризме. Говорили также о взаимодействии гражданского общества и органов государственного управления туризмом и о ходе реализации Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».
На расширенном заседании президиума присутствовали Руководитель Ростуризма Александр Радьков, заместитель руководителя Евгений Писаревский, Советник руководителя Федерального агентства по туризму, член президиума и секретарь Общественного совета при Федеральном агентстве по туризму Владимир Шаров, Директор департамента туризма Министерства культуры РФ Сергей Корнеев, Председатель Комитета по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы Сергей Шпилько, члены Общественного совета при Ростуризме, представители Российского союза туриндустрии, Ассоциации туроператоров России и руководители крупных туристических компаний.
Заседание вел Руководитель Федерального агентства по туризму Александр Радьков.
В начале встречи присутствовавшие почтили память члена совета Общественной палаты РФ, научного руководителя ЦНИИЭП курортно-туристических зданий и комплексов Вячеслава Глазычева.
Самым острым стало обсуждение принятых в мае поправок к Федеральному Закону «Об основах туристской деятельности в РФ». Несомненно, в части реализации требований закона, особенно касающихся фингарантий, у крупных туроператоров возникли сложности. По мнению вице-президента АТОР Владимира Канторовича в связи с чередой банкротств туроператоров, произошедших за последние полтора года, необходимо наделить Ростуризм полномочиями по контролю за отраслью и созданию института саморегулируемой организации, чтобы «не пускать на рынок жуликов». Петр Шелищ, председатель Союза потребителей России заметил, что каким бы сложным для исполнения ни был Закон, выполнять его придется, а институт саморегулирования необходимо вводить и в агентской сфере.
Все представители туроператоров, присутствовавшие на заседании, были едины в том, что необходимо в самые кратчайшие сроки начать создание некоммерческого объединения туроператоров, при котором будет сформирован компенсационный фонд, позволяющий возвращать туристов в Россию и оплачивать гостиничные услуги в случае банкротства туроператоров. Причем фонд этот должен создаваться при участии опытных специалистов в области туризма. Все выступавшие заметили, что работа фонда должна быть открытой и прозрачной, для того, чтобы предотвратить нецелевое расходование средств.
Александр Радьков также подчеркнул, что Ростуризм готов принимать все предложения от туроператоров, чтобы нормативно-правовая база создаваемого фонда была качественной. Глава ведомства сообщил, что уже на этой неделе Ростуризм совместно с инициативной группой туроператоров начинает разработку нормативно-правовых актов, которые будут регламентировать работу фонда.
Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Евгений Писаревский сообщил, что в ближайшие дни в Ростуризме пройдет совещание с участием руководителей туристических компаний, а также представителей Роспотребнадзора, Минюста, Верховного суда, МВД и других правоохранительных органов с целью выработки единых стандартов правоприменительной практики по предотвращению недобросовестной туроператорской деятельности.
