2 июля в пресс-центре РИА-Новости прошла пресс-конференция, в которой приняли участие Начальник правового управления Ростуризма Изо Арахамия, Председатель Комитета Всероссийского Союза Страховщиков (ВСС) Галина Гуляева и Исполнительный директор Ассоциации Туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе.
Пресс-конференция была посвящена наиболее актуальным вопросам деятельности туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного выездного туризма (далее – туроператоры выездного туризма) в связи с вступлением в силу изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о туристской деятельности).
Начальник правового управления Ростуризма Изо Арахамия напомнила, что в соответствии со вступившими в силу изменениями в Закон о туристской деятельности туроператоры выездного туризма, получившие от реализации в этой сфере туристского продукта более 250 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, должны иметь финансовое обеспечение в размере двенадцати процентов объема этих денежных средств. При этом туроператоры выездного туризма, до вступления в силу изменений в Закон о туристской деятельности получившие финансовое обеспечение, размер которого меньше требуемого в настоящее время, должны увеличить его до размеров, установленных указанным Законом и представить в Федеральное агентство по туризму соответствующий документ в срок до 4 июля 2012 года."Реально это коснулось самых крупных туроператоров, тех, кто обязан увеличить сумму финансовых гарантий до 12% оборота. В данный момент в Ростуризм продолжают поступать дополнительные соглашения к действующим договорам страхования гражданской ответственности туроператора, либо письма туроператоров выездного туризма за подписью руководителя и главного бухгалтера о том, что размер их финансового обеспечения соответствует установленным в настоящее время требованиям», - сказала Изо Арахамия.
Туроператоры выездного туризма, получившие денежные средства от реализации в этой сфере туристского продукта не более 250 миллионов рублей, по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, а также применяющие упрощенную систему налогообложения должны иметь финансовое обеспечение в размере не менее 30 миллионов рублей.Арахамия также отметила, что Ростуризму дается 15 дней для принятия решения об исключении сведений о туроператоре из Единого федерального реестра в случае неисполнения указанных требований туроператорами выездного туризма.
В свою очередь, представитель страховщиков Галина Гуляева заверила, что многие страховщики в рабочем порядке заключают договоры на увеличение страховых сумм. Но те туроператоры, кому нужно увеличить страховую сумму до 500 миллионов рублей и более, сталкиваются с определенными трудностями, так как, принимая на страхование большие риски, страховщики вынуждены их перестраховывать. "Эти риски нетипичны для западного рынка, поэтому западные перестраховочные компании не принимают такие договоры к перестраховке. Все перестрахование располагается в РФ. Используются различные формы обеспечения финансовой устойчивости по таким операциям. Это и договоры сострахования - заключение договора с несколькими страховщиками, и заключение дополнительных соглашений к действующему страховому договору", - сказала Гуляева. По ее словам, всего в России около 60 страховых компаний. Причем не исключено, что ряд страховщиков покинут рынок туристического страхования. «Это непростая отрасль, где, чтобы адекватно рассчитать страховой тариф, нужно не только смотреть баланс, но и проверить ликвидность, финансовое состояние, возможность ведения этой деятельности на среднесрочную перспективу. Останутся только страховщики, которые имеют финансовые средства, и имеют опыт работы с такими рисками», - сказала она, отметив, что после серии банкротств туроператоров, страховщики очень внимательно относятся к оценке риска. Более внимательно рассматриваются финансовые документы, информация в прессе, жалобы клиентов, внимание страховщиков к оценке рисков в данном сегменте повысилось.
"Вряд ли страховщик возьмется страховать компанию, где один из руководителей имеет опыт банкротств. Туроператор рассматривается с финансовой, правовой точек зрения. Проводятся проверки на месте, оценивается работа офиса, организация работы с контрагентами, клиентами", - добавила Гуляева.
Исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе заметила, что самые серьезные проблемы возникли у работающих, активных компаний, которые не собираются закрываться и намерены серьезно работать. Спорные вопросы трактовки некоторых положений Закона, по ее мнению, были вызваны тем, что подобное законодательство появилось впервые и нужно было понять, как его применять.
По словам Начальника правового управления Ростуризма, с 1 июня 2007 года, даты введения института финансового обеспечения ответственности туроператоров, страховые компании выплатили пострадавшим туристам страховое возмещение в общей сложности более 300 миллионов рублей. Майя Ломидзе в свою очередь добавила, что в подавляющем большинстве случаев туристам хватало финансовой гарантии, которая действовала в прежней редакции закона о туристской деятельности.
Видеосюжет о пресс-конференции смотрите на Ростуризм-ТВ.
