31 октября 2011 года в г. Санкт-Петербурге проходила Международная юридическая конференция «Безопасность индустрии туризма». Организатором конференции выступило Федеральное агентство по туризму. Конференция была подготовлена и проведена при поддержке Минспорттуризма России, МИДа России, Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Ассоциации туроператоров России, Всероссийского союза страховщиков, Туристской информационной службы Северо-Запада.
На конференции обсуждались наиболее актуальные вопросы государственной политики Российской Федерации в сфере туризма, опыт обеспечения безопасности туристских дестинаций, меры по защите прав и законных интересов туристов за рубежом.
С приветственным словом к участникам конференции обратились: исполнительный директор Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО) Фредерик Пиерре, заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Евгений Писаревский, программный координатор антитеррористического подразделения ОБСЕ Райнард Уриг, Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Елена Драпеко, заместитель директора департамента по вопросам новых вызовов и угроз МИД России Алексей Юдинцев, член Общественной Палаты Российской Федерации Владислав Гриб, начальник управления туризма Комитета по инвестициям и стратегическим проектам г. Санкт-Петербурга Марианна Орджоникидзе, Президент Всероссийского союза страховщиков Андрей Кигим, юридический консультант по безопасности мировой гостиничной сети Corinthia Жаклин Танти Дугал, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой морского права Иван Покровский.
В работе конференции приняли участие 115 человек, в том числе ведущие российские и зарубежные эксперты, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители национальных туристских администраций и международных организаций, а также представители организаций туристской индустрии, страхового сообщества, общественных организаций, образовательных и научных учреждений.
Работа конференции проходила в рамках трех секционных заседаниях: «Государственная политика в области безопасности туризма»; «Актуальный опыт обеспечения безопасности туристских дестинаций»; «Защита прав и законных интересов туристов за рубежом».
С основным докладом выступил заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Евгений Писаревский. В своем докладе он остановился на необходимости разработки Доктрины безопасности туризма в Российской Федерации и представил вниманию участников конференции предложения Ростуризма по проекту данного документа. Участники конференции выразили убежденность в том, что реализация положений Доктрины безопасности туризма позволит упорядочить и гармонизировать интересы личности, общества и государства в сфере туризма, а также обеспечить соблюдение баланса между дальнейшим ростом внутреннего и международного туристского обмена, устойчивым развитием сферы туризма и укреплением национальной безопасности Российской Федерации.
Большой интерес вызвали выступления российских и зарубежных участников, посвященные вопросам защиты прав туристов при выезде за рубеж. В частности, исполнительный директор Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО) Фредерик Пиерре проинформировал участников конференции о работе данной организации над «Международной конвенцией защиты прав туристов». Документ разрабатывается на основе анализа практики различных государств мира. Одним из вопросов, которые могут попасть в документ, является защита туристов, которые едут за рубеж самостоятельно или покупают услуги через сайт, минуя агентства.
Президент Всероссийского союза страховщиков Андрей Кигим рассказал об актуальных вопросах страхования в сфере туризма.
Представитель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам г. Санкт-Петербурга рассказал об успешной реализации Программы развития Санкт-Петербурга, как туристического центра цель которой - развитие туризма и улучшение туристской инфраструктуры в городе. Интересным оказался опыт в области защиты прав потребителей сфере предоставления туристских услуг управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, о внедрении дополнительных мер безопасности туристов на принципах государственно-частного партнерства говорил директор АНО «Содействие обеспечению безопасности путешественников» на примере деятельности данной организации в г. Петрозаводске, опытом правоприменительной деятельности в Свердловской области поделился президент Информационно-туристского центра Свердловской области. Эксперт Общественной Палаты Российской Федерации проинформировал о существующей практике юридической поддержки российских туристов за рубежом.
По завершении форума иностранные эксперты выразили удовлетворение результатами своего визита в Россию, в ходе дискуссий они рассказали о европейском опыте правового регулирования обеспечения безопасности в туристской индустрии.
Все собравшиеся отметили актуальность вопросов, рассматриваемых на конференции, высокий уровень подготовки и проведения данного мероприятия.
По итогам обсуждения всех вопросов, включенных в программу мероприятия, принят проект резолюции конференции, в котором содержатся рекомендации Всемирной туристской организации ООН, органам власти Российской Федерации, органам власти субъектов Российской Федерации, профессиональному юридическому и туристскому сообществу, образовательным и научным организациям сферы туризма.
Более подробная информация будет размещена на сайте Ростуризма в ближайшее время.
