В рамках Международной конференции ОЧЭС прошло 4-е заседание Российско-Турецкой Рабочей группы по туризму

6 октября в рамках V Международной конференции Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) «Развитие курортной и туристской инфраструктуры в регионе Черного моря» состоялось 4-е заседание Российско-Турецкой Рабочей группы по туризму, действующей в рамках смешанной Российско-Турецкой Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Заседание провели, с Российской Стороны, заместитель Руководителя Ростуризма Александр Радьков, с Турецкой – заместитель Генерального секретаря Министерства культуры и туризма Турции Озгюр Озаслан.

Открывая заседание, Александр Радьков отметил, что связи между Россией и Турцией расширяются и туристские объёмы увеличиваются. «Во всём мире растет понимание, что туризм – это не только сектор экономики, – заявил он. – Туризм носит межотраслевой характер и вовлекает в свою орбиту другие сектора экономики. Очень важно, что роль и значение туризма укрепляется в мире с каждым годом». Александр Радьков проинформировал, что в прошлом году Турцию посетили порядка 2,5 миллионов российских туристов, а рост за первые 6 месяцев 2010 года составил 44 %. Всё большее количество турецких граждан посещает Россию. По данным Росстата, за 2009 год порядка 180 тысяч турецких граждан посетили РФ с различными целями. В первой половине этого года рост числа прибытий турецких туристов в Россию составил 36%. Замглавы Ростуризма подчеркнул, что турецкий рынок рассматривается в настоящее время как один из приоритетных с точки зрения увеличения въездного потока в Российскую Федерацию. Большие ожидания относительно увеличения взаимного туробмена связаны с подписанным весной этого года Соглашением о безвизовом обмене между Россией и Турцией, которое, в свою очередь, должно вступить в силу в ближайшей перспективе.

В своей ответной речи заместитель Генерального секретаря Министерства культуры и туризма Турецкой Республики Озгюр Озаслан отметил, что отношения между нашими странами в настоящий момент в сфере политики, экономики и культуры переживают, пожалуй, лучший период в истории. Безусловно, эта ситуация благоприятно отражается и на сфере туризма. Сопредседатель Рабочей группы с Турецкой Стороны привёл статистические данные по въезду и выезду туристов. По данным турецкой Стороны, Турцию посетили 2,7 млн. российских туристов. Причиной такого успеха Озгюр Озаслан видит не только в позитивном сотрудничестве туроператоров и турагентов, качестве предлагаемых услуг, транспортной доступности Турции и популярной в России системе «всё включено». Он также подчеркнул, что Министерство прилагает все усилия для расширения спектра услуг, продвижения культурного наследия Турции, оздоровительного и делового туризма, а также увеличения числа чартерных рейсов и морских пассажирских перевозок.

Особое внимание Стороны уделили обсуждению вопросов обеспечения безопасности в области туризма. Озгюр Озаслан подчеркнул, что Турция глубоко скорбит по поводу трагедии, которая произошла 25 мая 2010 года в Анталье, когда в результате автокатастрофы погибли 14 российских туристов. Он добавил, что лично ездил по больницам и участвовал во всех мероприятиях вместе с министром культуры и туризма Турции. «После этой аварии наше министерство подписало с Ростуризмом Совместное заявление об обеспечении безопасности в сфере туризма. Согласно требованиям этого соглашения, в Турции разработаны и уже принимаются серьёзные меры по улучшению обстановки на дорогах страны, - отметил г-н Озаслан. - Мы работаем в  этом направлении вместе с Министерством внутренних дел и Министерством транспорта. Например, экскурсионные туры отныне могут начинаться не раньше 6 утра, а километраж однодневных переездов не может превышать расстояния в 400 км. Кроме этого, мы используем систему наблюдения из космоса».  Озаслан проинформировал, что водители автобусов, которые желают работать в туристическом секторе, сдают серьёзные экзамены. Те из них, кто не имеет достаточного опыта, до экзаменов даже не допускаются.

Одной из важнейших тем обсуждения стала проблема страхования туристов. Из 14 погибших в майской аварии туристов родственники 12 человек уже получили около 80 тысяч долларов на каждого погибшего туриста. Вопрос по оставшимся двум погибшим туристам будет решён в ближайшее время.

С обширным докладом по теме безопасности на заседании выступил Генеральный Консул Российской Федерации в Турции (г. Анталья) Мирджалол Хусанов. Данную тему он тезисно разделил на несколько пунктов: это общая безопасность в стране; безопасность при перемещении на транспорте; обеспечение медицинской помощи; безопасность непосредственно в местах отдыха и  безопасность при развлекательных мероприятиях и в экстремальном туризме. Он охарактеризовал Турцию в целом как благополучную страну, которую МИД России и Ростуризм рассматривают в качестве одного из рекомендуемых направлений выездного российского туризма. Он подчеркнул, что турецкой дорожной полицией принимаются профилактические меры для контроля над ситуацией на дорогах. Безусловно, аварии всё равно случаются. Так,  в районе Аланьи за последние 2 года в результате наезда на пешеходов погибли 11 граждан России, 8 получили серьёзные ранения. «Мы собрали информацию с указанием дат и фамилий, направили соответствующее письмо в губернаторство Антальи. Ответ пришёл быстро, этот сигнал был принят, и могу подтвердить, что самые жёсткие соответствующие меры уже принимаются», - добавил он.

Относительно проблем с однодневными турами Генконсул России отметил, что здесь имеет место различие в интересах туристов и организующих эти туры компаний. Турист хочет за короткое время как можно больше посмотреть, познакомиться со страной, а отдельные компании, к сожалению, преследуют цель включить в эту поездку как можно больше торговых точек. Так поступают далеко не все турфирмы, но, к сожалению, многие. Их с туристами объединяет только одно: и одни и другие торопятся. К этому можно добавить определенную экономию, например, на втором водителе. В результате происходят такие несчастные случаи, как в мае этого года. «Но я уверен, что принимаемые турецкой стороной активные меры дадут свои результаты», - подчеркнул Мирджалол Хусанов. Что касается оказания медицинской помощи, то г-н Хусанов выделил две основные проблемы: споры между страховыми компаниями и клиентами о том, является ли случай страховым, а также необходимость расширения спектра страховки за счёт увеличения ее стоимости. В первом случае Генконсул России рекомендовал страховым компаниям более подробно разъяснять своим клиентам, какие случаи выходят за пределы страховки. Во втором – посоветовал тем, кто хочет получать больше страховых услуг, оформлять страховку с их расширенным набором.

Ещё одна спорная ситуация, по словам Мирджалола Хусанова, возникает между страховыми компаниями и турецкими медицинскими учреждениями относительно стоимости оказанной медицинской услуги. Он призвал представителей властных структур Турции обратить внимание на эту ситуацию и оказать содействие в стабилизации медико-страховых отношений.

Наиболее распространёнными, к сожалению, являются различные инциденты, которые возникают в гостиницах между отдыхающими туристами и персоналом. Генконсул подчеркнул, что, вопреки общепринятому мнению, чаще всего в подобных инцидентах виноваты сами отдыхающие. Впрочем, по его мнению, в любом случае персонал гостиницы не должен забывать, что он находится на работе, проявлять профессионализм и не превышать пределы закреплённых за ним полномочий.

Мирджалол Хусанов проинформировал собравшихся, что нередко с туристами случаются  незначительные инциденты, которые, тем не менее, требуют протоколирования с участием полиции. Практика такова, что туристов, даже если они являются пострадавшими, как правило, для составления протокола увозят в полицейские участки. Подчеркнув, что «экскурсия» в жандармерию в любом случае является сильным стрессом для человека, который приехал на отдых, г-н Хусанов предложил решить данную проблему путём оформления протоколов при незначительных инцидентах прямо в гостинице.

Еще одним пунктом, касающимся безопасности туристов в Турции, стало рассмотрение вопроса обеспечения техники безопасности при развлечениях и экстремальном туризме.  Стороны с удовлетворением отметили, что ведущие туроператоры, как правило, тщательно отбирают своих контрагентов, оказывающих услуги по экстремальному туризму, проверяя наличие соответствующих лицензий. Однако компании, работающие самостоятельно, оказываются вне контроля. Чаще всего при выяснении обстоятельств очередного несчастного случая оказывается, что у многих нет лицензии на эту деятельность, а также нет соответствующего сертификата на используемые технику и оборудование. Российская Сторона отметила необходимость  тщательно проверять наличие лицензий и сертификатов у компаний, занимающихся предоставлением услуг в экстремальном туризме.

Заместитель директора Департамента туристской деятельности и международного сотрудничества Минспорттуризма России Андрей Гаврилов отметил, что Министерство и Ростуризм проводят большую работу в своей стране с общественными туристскими объединениями. Он выразил уверенность, что оба министерства работают в одном направлении с точки зрения обеспечения качества услуг и защиты интересов туристов. При этом он обратил внимание своих турецких коллег на снижение качества обслуживания в турецких гостиницах класса 3-4 звезды, работающих по системе «всё включено». Он выразил обеспокоенность в связи с ситуациями, когда из-за банкротства российской туркомпании и, соответственно, неполучения гостиницей оплаты  турист оказывается заложником взаимоотношений этих двух коммерческих структур. Он проинформировал представителей турецкой делегации о механизме работы финансовых гарантий в Российской Федерации и предложил рассмотреть вопрос создания механизмов, гарантирующих защиту  туристов в подобных ситуациях.

Замглавы Ростуризма Александр Радьков назвал механизм финансовых гарантий достаточно успешным, добавив, что, несмотря на сложный 2009-й год, сектору удалось избежать громких банкротств туроператоров на турецком направлении. Вопрос защиты прав туристов, которые попадают в ситуацию, когда  они становятся заложниками споров двух хозяйствующих субъектов, по его мнению, надо решать как в рамках национального законодательства, так  и на межгосударственном уровне. В этой связи заместитель руководителя Ростуризма подчеркнул важность оперативного обмена информацией о финансовом состоянии туристского  рынка. По его мнению, необходимо осуществлять постоянный мониторинг состояния рынка с тем, чтобы  в случае ухода с него того или иного крупного игрока минимизировать негативные последствия и не допустить, чтобы туристы оказывались заложниками ситуации, вызванной действиями недобросовестного туроператора.

Генеральный директор Центра защиты и помощи гражданам за рубежом и поддержки соотечественников Дмитрий Давыденко по вопросу страховых выплат родственникам погибших в майской трагедии добавил, что в Турции существует и второй вид страхования – так называемая «потеря профессии», означающая, по сути, потерю кормильца в семье. Данные выплаты – а это ещё 150 тысяч турецких лир (примерно 90 тысяч долларов) за каждого погибшего, должны быть осуществлены страховой компаний «Axa Sigorta», однако она свои обязательства выполнять не торопится. Дмитрий Давыденко обратился к Озгюру Озаслану с просьбой о содействии в разрешении ситуации без необходимости судебных разбирательств.

Озгюр Озаслан согласился с утверждением российских коллег, что выселение туристов из отеля недопустимо в любом случае. «Мы относимся к этому как из ряда вон выходящему случаю, - заявил он. - Как только мы получаем информацию о подобных ситуациях, мы сразу же принимаем все меры по линии как Министерства культуры и туризма, так и местных властей. Может быть конфликт коммерческих интересов, но туристы не должны становиться жертвами этих конфликтов». Кроме этого, он заверил собравшихся, что лично проконтролирует решение вопроса о протоколировании незначительных происшествий без вывоза туристов в полицейские участки. Он также пообещал разобраться с выплатами родственникам погибших туристов 25 мая под Антальей по линии компании «Axa Sigorta».

Озгюр Озаслан проинформировал, что Министерство разрабатывает проект создания горячей линии для российских туристов, на которую они смогут позвонить и получить консультацию на русском языке по любому вопросу. Связь с этой горячей линией, как ожидается, будет в каждой гостинице. Пилотный проект будет запущен в регионе Антальи. Кроме этого, существует ещё одни проект создания под эгидой Министерства культуры и туризма Турции новой туристской ассоциации, которая должна объединить отельеров и инвесторов. Если проект удастся реализовать, то у туристского сектора Турции появится ещё одна «подушка безопасности» в случае возникновения разного рода проблем на туристском рынке. Турецкая Сторона рассматривает данный проект как некий аналог российской системы финансового обеспечения деятельности туроператоров.

В добавление к теме глава Совета контролёров Министерства культуры и туризма Турции Фикри Коленоглу ознакомил присутствующих с процессом рассмотрения обращений – как частных лиц, так и компаний. По его словам, в сентябре 2010 года Министерством было проведено 103 расследования различных претензий. В 87 случаях виновные были наказаны денежным штрафом. Любая жалоба рассматривается не более одного месяца. Он отметил, что чем раньше претензия поступит в Министерство, тем эффективнее и быстрее ситуация будет разрешена. «Наша цель – с возможной тщательностью рассматривать все случаи и обращение каждого обратившегося к нам туриста», - заявил он. Г-н Коленоглу также проинформировал о том, что на сайте Министерства, как и на сайте Федерального агентства по туризму, есть список гостиниц, получивших «звёзды» согласно государственной Системе классификации Турции.

Следующей темой повестки дня стало обсуждение взаимного продвижения турпродукта. На Международной выставке «Интурмаркет – 2011» (ITM) Турция впервые будет принимать участие  в качестве Страны-Партнёра. Александр Радьков проинформировал турецкую делегацию о том, что в сентябре этого года было получено согласие вице-премьера Российской Федерации Александра Жукова возглавить Организационный Комитет ITM. Впервые в выставочной деятельности в России  организационный Комитет отраслевой выставки возглавляется вице-премьером страны. В настоящее время  формируется новый состав организационного комитета, куда войдут представители высокого уровня различных министерств и ведомств, представители региональных органов власти.  Он пригласил своих турецких коллег принять участие в традиционной конференции в рамках выставки, посвящённой подготовке кадров в сфере туризма.

Что касается участия России в турецких выставках, то в следующем году национальный туристский стенд впервые будет организован Ростуризмом на Международной туристской выставке «EMITT» в Стамбуле. Александр Радьков отметил важность формирования правильного понимания рекламной стратегии на территории Турции, где Ростуризм планирует проводить широкомасштабную рекламную кампанию по продвижению российского турпродукта. Он также отметил необходимость поощрения взаимодействия и сотрудничества российских и турецких ассоциаций и объединений в сфере туризма.

Озгюр Озаслан подчеркнул, что Министерство придаёт большое значение участию Турции в «Интурмаркете». Он заверил, что в ней будут участвовать представители самого высокого ранга туристского сектора Турции, также планируется провести много мероприятий в рамках этого участия. Глава турецкой делегации выразил уверенность, что эффект от выставки «Интурмаркет» будет чрезвычайно высоким и Турецкая Сторона ждёт большой отдачи от своего участия в качестве Страны-Партнёра в этом крупнейшем весеннем форуме, который поможет наиболее эффективно продемонстрировать все стороны и направления турецкого турпродукта.

В ходе заседания Стороны затронули вопросы инвестиционного сотрудничества. Представители Турции проинформировали, что в ближайшее время в Стамбуле пройдёт встреча инвесторов туристского сектора, на которой главной темой будет развитие инвестиционного сотрудничества в регионе Чёрного моря. Стороны согласились, что инвестиционные проекты лучше изучать на месте, и с этой целью договорились сформировать делегации инвесторов обеих стран для знакомства с инвестиционными площадками России и Турции. По данной теме с Российской Стороны с презентацией инвестиционных возможностей Краснодарского края выступил Директор Департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края Евгений Куделя, а с Турецкой – вице-президент Ассоциации туристских инвесторов Турции Исхан Корай Йетик.

В рамках заседания прозвучали доклады эксперта Южного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России Юрия Полищука, вице-президента Ассоциации туроператоров России (АТОР) Владимира Каганера, председателя правления НП "ОМИТ "Мир без границ" Ивана Введенского, Директора по развитию компании «Экспотур» (Международная туристская выставка «Интурмаркет») Михаила Стригуна, директора Департамента страхования путешественников страховой компании РОСНО Светланы Шваб, заместителя генерального директора «Корал трэвел» Эрджюмента Юналана, директора дирекции страхования путешествующих страховой компании ВСК  Романа Сельмановича, координатора Турецко-Российского Делового совета Комитета внешнеэкономических связей Турции Нуренгиз Эшки, члена Совета директоров Турецкой Гостиничной Федерации Османа Айыка.

В заключение Стороны отметили высокую результативность проведенного заседания и выразили удовлетворение тем, что позиции Сторон находят всё больше точек соприкосновения в решении различных вопросов по туристическому обмену между Россией и Турцией.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ОТКРЫТОЕ АГЕНТСТВО
СТАТИСТИКА
ТУРИЗМ В РОССИИ
Заявка в техподдержку
Как к вам обращаться
Какого туроператора вы представляете
Тип обращения
Email
Спасибо за обратную связь! Ваше обращение отправлено в службу поддержки информационной системы «Электронная путёвка» и будет рассмотрено.
Подключение к системе «Электронная путевка» для коммерческой эксплуатации доступно для туроператоров с 1 января 2018 года
Ок
+ +