Заседание Рабочей группы по статистике туризма

Открывая заседание, Александр Радьков проинформировал собравшихся о принятых в прошлом году Статистической комиссией ООН новых Международных рекомендациях по статистике туризма (МРСТ 2008) и об их отличиях от ранее действовавших МРСТ 1993 года. Он обрисовал основные новации в понятийном аппарате новых рекомендаций, который претерпел значительные изменения.В МРСТ 2008 даны новые определения посетителя, туристских поездок и посещений, туристcкой партии (группы), пересмотрены некоторые нормы учета, определения расходов на туризм и туристского потребления, изменены определения различных форм туризма. Также пересмотрены ряд классификаций, в том числе целей туристских поездок, видов туристского размещения, турпродуктов и производственной деятельности. В новых рекомендациях прояснены связи между формами туризма и категориями расходов на туризм (туристское потребление), а также добавлены отсутствующие в предыдущей редакции документа главы и разделы, касающиеся занятости в туриндустрии, связи с платежным балансом, статистики туризма на региональном уровне и устойчивости.Далее Александр Радьков проинформировал членов Рабочей группы о статистике въезда-выезда. Внутренний турпоток в 2008 году составил 30 млн. 300 тыс. человек, выезд граждан России за рубеж с целью туризма – 11 млн. 313 тыс. 697 человек, въезд иностранных туристов на территорию России – 2 млн. 295 тыс. 74 человека. По итогам года доля туризма в ВВП страны составила 3,2%, а число занятых в сфере туризма превысило 1 млн. человек.Рабочая группа обсудила актуальные вопросы статистики туризма.Начальник Управления статистики услуг, образования и культуры Росстата Елена Бурденкова выступила с сообщением о реализации мероприятий 2008 года и плане на текущий год Федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в 2007 – 2011 годах». Представитель Росстата рассказала об активно развивающихся направлениях работы ведомства по статистике туризма, о выборочных статисследованиях туристского сегмента в некоторых регионах.Речь на встрече шла и о предоставлении статистической информации регионами. На сегодня существуют проблемы с унификацией форм отчетности и сроками предоставления информации, поэтому Рабочая группа рекомендовала усилить взаимодействие территориальных отделений Росстата и туристских администраций регионов в этом направлении.Одним из успешных примеров сотрудничества в сфере статистики на региональном уровне стал опыт Краснодарского края, на территории которого прошел эксперимент по проведению методического исследования в системе статучета сферы туризма. Об этом на заседании Рабочей группы рассказала Галина Романова, ректор Сочинского госуниверситета туризма и курортного дела, который разрабатывал методические рекомендации. В рамках эксперимента был организован и проведен выборочный анкетный опрос туристов, посетивших Краснодарский край, с целью составления портрета потребителя, определения уровня и структуры туристских расходов, уровня сервиса и оценки доли туризма в макроэкономических показателях развития Краснодарского края.Главный специалист-эксперт Управления анализа и организации гостиничной и туристской деятельности Ростуризма Евгения Суконникова проинформировала членов Рабочей группы о текущем состоянии статистического учета в сфере туризма. Согласно международным рекомендациям, макроэкономические агрегаты, касающиеся туризма, рассчитываются в рамках сателлитных счетов туризма, которые в России не разрабатываются, в том числе и по причине отсутствия собирательной группировки «туризм» в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности.«Такая ситуация на сегодняшний день действительно является проблемой, - отметил Александр Радьков. – Включение группировки «туризм» в ОКВЭД даст возможность эффективно и в полной мере просчитывать экономический эффект от туристской деятельности, в том числе с учетом мультипликативного фактора. Могу сказать, что у нас уже есть подвижки в этом направлении, по крайней мере многие участники процесса имеют понимание того, что эту проблему необходимо решить в короткие сроки».Тема включения группировки «туризм» в ОКВЭД станет одной из основных на следующем заседании Рабочей группы.На заседании выступил начальник отдела стран Европы Консульского департамента МИД России Сергей Шатуновский-Бюрно, который проинформировал членов Рабочей группы о предоставлении данных в рабочем порядке от Министерства иностранных дел.