В городе Светлогорске Калининградской области прошло совещание уполномоченных представителей органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере туризма.
В целом по итогам первого полугодия 2016 года отмечается ярко выраженная позитивная динамика исполнения федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)» по сравнению с прошлыми годами. В частности, по направлению «Капитальные вложения» освоено почти 2 млрд рублей, что соответствует 55,2% от общего годового объема.
Такие высокие темпы освоения были достигнуты впервые: например, в прошлом году этот показатель составлял по итогам первого полугодия более 10%.
В 2016 году ситуация изменилась благодаря своевременному уточнению Ростуризмом графика поэтапного финансирования мероприятий ФЦП в регионах, а также благодаря распределению предельных объемов поквартального финансирования в соответствии с возможностями регионов по освоению ассигнований из федерального бюджета.
Абсолютным лидером исполнения программы стал Алтайский край, где освоение средств на ТРК «Барнаул – горнозаводской город» составило 100%, на ТРК «Белокуриха» – 72,8%. В полном объеме освоили средства Амурская, Калининградская, Псковская и Свердловская область. Ярославская область выполнила программу на 85,8%, Республика Бурятия – на 44,2%, Республика Адыгея – на 40,9%, Кемеровская область – на 40,6%.
Однако некоторые субъекты федерации похвалиться успехами в выполнении мероприятий ФЦП по итогам первого полугодия не смогли. Так, несмотря на то, что весь объем субсидий был своевременно доведен до регионов в рамках соглашений, имели место случаи отказа от финансирования. Так, от субсидий отказались АТК «Кяхта» в Бурятии и ТРК «Плес» в Ивановской области. Кроме того, Бурятия и Оренбургская область частично вернули в бюджет не освоенные в 2015 году субсидии.
Не осуществили кассовое исполнение межбюджетных субсидий Карелия, Удмуртия, Чувашия, Ставропольский и Хабаровский края, Рязанская, Оренбургская и Тверская области.
«По результатам мониторинга хода выполнения мероприятий ФЦП за первое полугодие мы отмечаем, что эффективность освоения средств федерального бюджета и бюджетов субъектов возросла. Вместе с тем вызывает обеспокоенность еще пока недостаточный уровень работы в регионах с инвесторами, медленный темп строительства туристской и обеспечивающей инфраструктуры. Важное значение имеет обязательность и своевременность ежемесячного предоставления в Ростуризм субъектами РФ результатов мониторинга хода реализации программы, а также оперативное внесение этих данных в автоматизированную информационную систему «Туризм», – подчеркнул руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.
Как отметил глава Ростуризма, по состоянию на 15 июля Ростуризм заключил 18 новых соглашений с регионами на общую сумму 3,6 млрд рублей. Эти средства в полном объеме были доведены до субъектов Федерации. При этом ряд регионов предоставили соглашения в критически поздние сроки. В частности, это Тверская и Оренбургская области, республики Чувашия, Удмуртия, Карелия и Ставропольский край.
Всего в 2016 году объем субсидий по ФЦП был запланирован в объеме 24,3 млрд рублей, из которых 4 млрд руб. приходилось на долю федерального бюджета, 1,3 млрд руб. – на региональные бюджеты, 19 млрд руб. – на внебюджетные источники.
Помимо реализации Федеральной целевой программы на совещании также обсуждалась подготовка регионов к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году. Матчи первенства пройдут в 11 российских городах: Москве, Калининграде, Санкт-Петербурге, Волгограде, Казани, Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Сочи и Екатеринбурге.
Для справки:
В настоящее время ведется строительство более 150 объектов обеспечивающей инфраструктуры (дороги, инженерные коммуникации) в 31 туркластере 26 регионов России. Более 57 объектов обеспечивающей инфраструктуры уже введено в эксплуатацию.
В июне премьер-министр Дмитрий Медведев распорядился создать новые туристско-рекреационные кластеры еще в 17 регионах страны.
В рамках ФЦП в регионах создается качественная инфраструктура, которая способствует не только наращиванию турпотоков, но и повышению уровня и качества жизни. Поскольку помимо туристов новыми объектами будут активно пользоваться местные жители, а создаваемые туристские кластеры способствуют появлению новых рабочих мест и решению занятости населения, что также отражается на уровне жизни в регионе.
